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中華工商時報:傳化慈善基金會,用專業化來做公益
2018年11月02日   總瀏覽:3850    

10月23日,由中華全國工商業聯合會主管主辦的《中華工商時報》,用2個整版的篇幅,深入報道了傳化慈善基金會。



傳化慈善基金會:用專業化來做公益


作者: 李仁平 

來源:中華工商時報(2018-10-23 第05版)




兩年前的深秋,2016年10月15日,中國著名的民營企業傳化集團舉辦了自己的30年"大慶"。慶典的主題頗有意味,叫"傳化集團新30年發展報告會",在當天,徐冠巨對外宣布,將捐出總價值30億的現金和有價證券,成立傳化慈善基金會。

    

徐冠巨曾是非公有制企業家出任省級工商聯掌門的第一人,也是首位當選省級政協副主席的非公有制企業代表。在他的履歷中,創造過許多的"第一",因此,他所做的事情總是格外矚目。這一次,徐冠巨是要做什么呢?

    

2017年,這30億的巨額捐款掀開了"面紗"。

    

當年5月18日,作為非公募基金會,"傳化慈善基金會"正式面世。原中國青少年基金會秘書長、知名公益品牌"希望工程"的締造者、業界知名的公益人士涂猛被徐冠巨"挖來",擔當基金會的常任副理事長兼秘書長。

    

這一年的7月,傳化慈善基金會啟動了首個公益產品"傳化·安心驛站"。該項目是中國6000多家基金會中,首個服務于3000萬卡車司機的公益產品。

    

按照公益品牌的成長邏輯,一個項目從創立到具備口碑,通常最短的期限也要三年。然而,在今年4月舉行的(第十五屆)中國慈善晚宴上,"傳化·安心驛站"項目就被評為了"年度十大慈善項目",并被安排在首位以七分鐘的視頻短片亮相。

    

如果說上榜"中國慈善榜"是代表了一種行業界的肯定;那么,不久前民政部在浙江走訪具有代表性的企業基金會,包括馬云公益基金會、娃哈哈慈善基金會、吉利汽車基金會、九陽希望基金、萬科公益基金會以及傳化慈善基金會,最后認定"傳化·安心驛站"是其中最棒的項目,就是一種來自政府的認可了。這種美譽度和關注度同樣來自學界,以及媒體。

    

人們說,徐冠巨究竟還是"徐冠巨"……


傳化集團董事長、傳化慈善基金會名譽會長徐冠巨等在江西調研,聽取“傳化·安心衛生室”的建設規劃



  心態·從容地做公益  



傳化慈善基金會秘書長涂猛是一位老公益人,在來此之前,他在體制內身居要職--1992年加入中國青少年發展基金會,此后,從2004年到2016年的12年間,一直在青基會任秘書長。記者在專訪涂猛時,發現他對公益平臺能不能真正地做事、有多大的空間去做事有一套自己的視角。

   

在以往的平臺上,涂猛不得不解決兩個市場的關系,即受益人的市場和捐贈人的市場,這兩個市場需要做到平衡。這樣的模式,難免有時要束手束腳。相比之下,傳化慈善基金會是一家非公募基金,捐贈的來源全部來自傳化集團,這讓他不必為捐贈分心。

   

更為重要的是傳化集團的態度,是放手讓基金會完全按照公益的邏輯去運轉,企業跟著公益走,同時,企業對公益事業不過問。

    

"從成立到目前,傳化慈善基金會已經算是兩個財務年度,每年都是基金會秘書處根據自己的計劃做預算,上報基金會理事會批準,傳化集團直接把錢打到基金會賬戶。"涂猛說,在這樣的運轉模式之下,基金會團隊不僅不用為捐贈從哪里來操心,而且有了一種從容做事的氛圍,使得團隊可以把全部的精力花在受益人身上。

    

公益,與政治和市場的功效不同。衡量公益行為時,有一個詞叫做"公益價值鏈的衍生",理想的公益價值鏈的衍生是有著陶冶人性、啟迪心靈的社會功效的,與此相反,做得不夠深入就會發生一些很不理想的情況,比如,出現受益人不知道誰是捐贈者的狀況。

    

"公益事業的最高境界是人跟人的心靈要有對話,陌生人通過公益項目,把心打開,互相要對視、撫慰、支持。這種見人心的事業,需要有從容做事的環境,而傳化慈善基金會就是提供了這樣一種從容的環境。"在涂猛看來,公益實踐中這種"從容"更讓公益行為能夠盡力地去配置資源和能力,在受益人需求的層面下,擴大了公益產品和服務覆蓋的廣度和深度。


傳化慈善基金會理事長余琴與“傳化·安心驛站”公益支持機構、卡車司機共同宣布“傳化·安心驛站”正式啟動



  思路·專業化的邏輯  



自傳化慈善基金會成立以來,實施了"傳化·善源社區"、"傳化·安心驛站"和"傳化·安心衛生室"三個項目,構建起了三足鼎立的公益品牌格局。每一個項目都設置了第三方評估,專業的研究團隊要對項目持續跟蹤三年,在每年度要出具一份評估報告,主要針對項目的目標、策略等是否符合項目的預期,涂猛的團隊會根據此在新的年度進行調整。

    

作為項目負責人之一的楊傳生告訴記者,"傳化·安心衛生室"是傳化集團響應國家精準扶貧而落地的項目。在今年4月25日啟動,從2018年起的三年內,傳化慈善基金會將在全國深度貧困地區實施"傳化健康扶貧行動",資助2億元,幫助1000個行政村各援建一所"傳化·安心衛生室"。

    

這個項目的初衷是服務深度貧困地區老百姓的醫療健康,避免因病致貧、因病返貧。涂猛說,他們計劃按照公益的邏輯做標準,正在考慮是否可以引入知名專家進入這些地區,一方面為老鄉看病,另一方面培訓村醫,并為貧困地區的赤腳醫生做一些常見病診治手冊和規范。

    

就在記者專訪基金會時,第三方的評估團隊正在對"傳化·安心衛生室"項目進行入戶調查,最終,將通過過程評估和績效評估來對項目進行專業化的評定,帶隊負責評估的是中國著名的反貧困專家李小云。

    

負責對"傳化·安心驛站"項目進行評估的是公域合力創始人馮利的非營利組織。對公益的理解,馮利與涂猛有著同樣的價值觀,在她看來:"公益不是單向的施予,更是激發人們熱愛生活,傳遞公益精神,創造奇跡的'魔杖'。"在今年的中秋節前夕,馮利剛剛結束了這一年度的對"傳化·安心驛站"項目的過程跟蹤。在期間,她帶領的專業團隊不斷地對涂猛的項目團隊和受益人卡車群體進行深度訪談,以求得到最細微的體察。

   

他們的評估報告會在12月產生,但是,馮利打算現在讓涂猛提前做些小調整,正在考慮是否為基金會的團隊提供一次由老公益或社工專家的心里督導或緩解壓力的交流或培訓,激發團隊的工作熱情和激情。因為他們評估團隊在跟蹤中發現,安心驛站項目團隊除了對項目成就非常滿意外,普遍反映工作忙碌,特別是在工作中不被卡車司機理解,甚至被埋怨。

    

"評估是保證公益事業專業化運轉的重要結構。"涂猛以一位老公益人的視角看來,傳化慈善基金會的結構設置,最直接地呈現了傳化集團成立基金會的初心,即按照公益的邏輯專業化地做慈善。

    

記者了解到,傳化慈善基金會的治理結構包括理事會和秘書處兩個層面。

   

理事會采取混合治理結構,由傳化集團一位副總兼職理事長、黨委副書記,日常治理由七個副理事長掌握話語權。七位副理事長中,除了三個傳化集團的人員之外,另外四個理事長都是外部請來的專業人士。

   

 "一個項目能不能運作,秘書處只需要報基金會理事會討論,如果討論通過,直接跟傳化集團簽訂捐贈協議。"涂猛說,這些外部人在基金會占據了絕對的話語權,這也保證了傳化慈善基金會的專業化。

    

作為項目團隊的秘書處,財務托管給第三方公司,員工全部是有社會科學背景或者公益實踐背景的新招人員。在每一年度的年底,也會有第三方審計來對項目團隊進行專業的審計。


2018年4月25日,傳化慈善基金會啟動“健康扶貧行動”正式啟動,目標是三年援建千所“傳化·安心衛生室”



  標準·見人見物見成效  


  

通常來講,基金會的發展戰略有兩條路子,一條是機構品牌戰略,另外一條路子是產品品牌戰略。傳化慈善基金會選擇走產品品牌的發展戰略。

    

如何走產品品牌戰略?涂猛上任后,確定了許多標準和規則,其中最為重要的一條是,未來傳化慈善基金會要啟動的所有公益產品,都必須"見人見物見成效"。

    

對于傳化集團而言,傳化慈善基金會是對以往慈善事業的一次升華,而非徹底割裂。"傳化·善源社區"這個項目,實際上是基金會對傳化集團傳統捐贈行為的一次專業化升級。作為一家有著三十幾年成長經歷的民營企業家,從成立伊始,傳化集團就堅持每年捐贈社會,但是,從公益事業的專業性角度而言,存在的問題是一直沒有產品,公益事業缺乏組織化和專業化。

    

無規矩不成方圓,這次專業化的升級首先便是確立規則。

   

按照傳化慈善基金會確定的準則之一,所有的項目要標準清晰,"善源社區"不管是助學,還是助醫、還是幫困;資助的是誰,老人、病人、還是學生;資助的是什么,修公路、還是蓋房子等等,要"見人見物見成效"。

    

"這完全改變了傳化集團傳統的捐贈狀況。"正如涂猛所言。

    

而這一過程中,伴隨著一項更為重大的改變是,原先傳化集團是作為捐贈人直接捐贈,在成立基金會之后,傳化集團成為了傳化慈善基金會的唯一捐贈人,任何捐贈必須通過基金會以受贈人的身份進行產品化、專業化,然后再抵達受益人。

    

如此,不僅把傳統的捐贈行為升級了,而且完全改變了企業的公益模式。


“傳化·安心驛站”的卡車司機,除了參與卡車司機群體間的互助,還積極參與社會公益行動



  項目·以受益人需求為導向  



目前,"傳化·安心驛站"項目是被公益行業高度關注的一個項目。可以說,這個項目也最大化地呈現了傳化慈善基金會的創新。在"傳化·安心驛站"項目落地之前,作為秘書長的涂猛曾親自四次跟車,跨度100多個小時,覆蓋5000多公里。

    

發起這一項目的最初想法,是徐冠巨在發展物流行業時關注到了這個群體的艱難。涂猛入主團隊后,經歷了長時間的專業化的需求調查,結果是他用"嚇一跳"來形容調查的結論。

    

路上遇到的情況讓他這位老公益人吃驚不已,目前,全國貨運總量76%是由卡車承擔,我國卡車司機的數量已超過3000萬人,其中80%以上已經成家,成家的人中過半數擁有兩個孩子,按照社會學的計算方法,卡車司機群體覆蓋1.5億人。然而,他們的生活狀況卻令人堪憂。

    

"他們是經濟鏈條當中議價能力最弱的一環,他們被污名化,稱為馬路殺手,可很多卡車司機是給車買保險,自己卻沒有保險。車買的時候是國三標準,車貸還沒有還完,國家突然提高到了國五……這與這一群體的貢獻完全不對等。"在涂猛看來,這是完全被忽視的一個群體。

    

涂猛在一次次跟車中發現,這些卡車司機完全是"原子化的勞動者",高分散、高流動是他們的職業特點,但他們也不完全是散兵游勇,而在一定程度上具有組織化,常常是基于老鄉,或者跑同一條線路等等共性,建立QQ群和微信群,車壞了往往就是在這些群里求助。

    

基于實地走訪中發現的細小信息,他們團隊開發了"傳化·安心驛站"公益產品的結構功能,包括組織、互動、支持三個系統。



  創新·放飛一批公益天使  



可以說,"傳化·安心驛站"每一個系統的構建都充滿了創新。

    

涂猛介紹,第一層面上,傳化慈善基金會的團隊構建了組織系統。首先,他們基于卡車司機的自身特點,以"互聯網+社區運營"的手段,將卡車司機中的公益領袖和互助骨干以驛站為單元組織了起來。卡車司機擔任驛站長或者成為好站友可以獲得精神和物質激勵,以此鼓勵支持他們為遭遇特別困難的卡車司機發起互助。

    

緊接著,他們開發了"傳化·安心驛站"線上社區APP,提供包括聊天交友、在線問答、在線互助、道路救援、法律援助等方面的功能和服務,同時,這一平臺動員驛站長和好站友參與公益志愿行動,成長為民間公益的重要力量。

    

之后,制定了激勵與約束相統一的運轉規則。涂猛更愿意將此稱為"賦能行動",在規則允許之下,驛站長們承擔起了自治管理驛站的職能,涂猛甚至引進了"羅伯特議事規則",就如何組織線上會議、如何尋找議題等等進行了總結歸納,對驛站長們的能力進行培訓,這種賦能行動讓驛站得以更好地運轉,更為這支隊伍成長為民間公益力量打下了堅實的基礎。

    

第二個層面,他們構建了"傳化·安心驛站"的互助系統。

    

一名卡車司機如果成長為"驛站長",每年可以獲得由傳化慈善基金會提供的兩萬元的公益基金,以及一份百萬元的保險,保單范圍囊括了他的配偶、孩子,覆蓋了交通、醫療、房屋等等方方面面。卡車司機如果成為"好站友",每人可以獲得一份十萬元的保險,這其中20%的優秀好站友又可以獲得百萬保險的獎勵。與此同時,在APP平臺上,每個月針對卡車司機們還有各種各樣各具特色的激勵機制,包括定制服裝、特制車貼、百花獎章以及評定司機們在虛擬社區的級別、榮譽等等。

    

而如何成為驛站長、如何成為好站友、如何獲得級別獎勵,考核的標準就是司機們自助和互助的公益能力。在線上,如果一位卡車司機遭遇車禍、癱瘓等等家庭困難,站友們可以為他發起籌款,在通過"輕松籌"以及站友捐款籌得款項的基礎上,傳化慈善基金會將給予不低于百分之十的公益基金救助。

    

卡車司機們對"傳化·安心驛站"表現出了高漲的參與性。以公益互助為核心,卡車司機們在安心驛站APP平臺上互動活躍,社區發帖12萬余條,評論127萬余條,8大活動互動人次高達259萬余。累計11893次線上求助,幫助次數達164萬余,線下現場救助2500余人次,幫助解決率達77%。

    

第三個層面,他們構建了驛站的社會支持系統。目前囊括了7個內容:媒體關注、研究出版、社會服務、互助定制、法律服務、道路救援和項目檢測。

    

今年4月10日,著名社會學家、清華大學社會學系教授沈原代表傳化慈善基金會公益研究院發布了《中國卡車司機調查報告No.1--卡車司機的群體特征與勞動過程》(以下簡稱藍皮書)。作為"傳化·安心驛站"結構功能重要組成部分,藍皮書全面地勾勒了我國卡車司機群體基本的人口社會學特征,并在分析了其勞動過程的基本特點的基礎上,還總結了影響和制約卡車司機群體工作的制度背景,并且面對卡車司機群體所面臨的若干主要問題,提出了具體可行的對策建議。

    

"公益不僅要自助,還要做社會倡導的功能,要在整個社會有價值輸出,這也是我們為什么要請來沈原老師做藍皮書的原因。"涂猛說,傳化董事長徐冠巨幾年來的人大提案都是關于卡車司機的,他們還通過媒體以及民政部門、交通部、總工會等等相關部門不斷反映卡車司機的生存狀況,推動這一群體生存環境的改變。

    

涂猛說,他們的愿景是,三年內,放飛一批在路上的公益天使,打造一個在線上的公益品牌,要呈現一個社會治理的成功案例。



跟車途中,涂猛秘書長與卡車司機盛學榮合影

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